礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是我國(guó)礦業(yè)權(quán)流入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)價(jià)值的方式之一，即當(dāng)前的礦業(yè)權(quán)主體在礦業(yè)權(quán)滿足一定條件后，將其依法轉(zhuǎn)讓給另一主體的行為，有出售、作價(jià)出資等轉(zhuǎn)讓方式。

審批權(quán)限

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法批準(zhǔn)，并履行相應(yīng)程序。首先轉(zhuǎn)讓人和受讓人依法簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，再向轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并辦理審批手續(xù)。其次審批管理機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審查批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)讓，并辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更登記。沒(méi)有經(jīng)過(guò)有權(quán)登記管理機(jī)關(guān)審批同意的，礦業(yè)權(quán)不發(fā)生流轉(zhuǎn)的法律效力。

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓公示

國(guó)土資源部于2011年12月31日發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》（已失效）規(guī)定，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的固定交易場(chǎng)所或礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上鑒證和公示。也就是說(shuō)，不論轉(zhuǎn)讓方和受讓方是通過(guò)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商議價(jià)，還是自行達(dá)成協(xié)議，都必須在礦業(yè)權(quán)交易鑒證下簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，然后由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具鑒證文書(shū)。既然存在鑒證服務(wù)，則勢(shì)必要收取鑒證費(fèi)用，一般按照協(xié)議約定的標(biāo)的金額收取，如果礦業(yè)權(quán)價(jià)值較大，也要數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元。2016年2月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕11號(hào)），取消了“礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證”，不再要求申請(qǐng)人委托省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證，明確提出“改由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓公示信息并出具公示無(wú)異議的意見(jiàn)”。

根據(jù)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》第三十三條、三十五條規(guī)定，公示信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站、同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布，公示期不少于10個(gè)工作日。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括：

1.轉(zhuǎn)讓人名稱、法定代表人、場(chǎng)所；

2.項(xiàng)目名稱或者礦山名稱；

3.受讓人名稱、法定代表人、場(chǎng)所；

4.轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限；

5.轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)（勘查區(qū)）地理位置、坐標(biāo)、采礦權(quán)的開(kāi)采標(biāo)高、面積、勘查成果情況、資源儲(chǔ)量情況；

6.轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓方式；

7.對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；

8.應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。

受讓人資格

1、探礦權(quán)

非油氣探礦權(quán)的受讓人原則上應(yīng)當(dāng)為營(yíng)利法人或者非營(yíng)利法人中的事業(yè)單位法人。油氣探礦權(quán)的受讓人原則上應(yīng)當(dāng)是營(yíng)利法人。此外，受讓人的資金能力與申請(qǐng)的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)。

2、采礦權(quán)

采礦權(quán)受讓人原則上應(yīng)當(dāng)為營(yíng)利法人，且在2年內(nèi)未被吊銷過(guò)采礦許可證。

除上述資質(zhì)要求外，還要注意我國(guó)對(duì)外商準(zhǔn)入的限制。石油、天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)限于中外合資、合作企業(yè)，而我國(guó)禁止外商投資鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開(kāi)采，禁止投資稀土勘查、開(kāi)采及選礦，禁止投資放射性礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采及選礦。

轉(zhuǎn)讓的前提條件

1.轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

2. 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

申報(bào)材料

各地的規(guī)定有所不同，具體地方情況以各地為準(zhǔn)。筆者查詢相關(guān)資料后，在此列舉自然資源部礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)所需材料：

1、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)材料：

各地申報(bào)材料略為不同，參照自然資源部《探礦權(quán)變更登記（非汽油類）服務(wù)指南》，自然資源部頒發(fā)勘查許可證的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批所需材料為：

2、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)材料

各地申報(bào)材料略為不同，參照自然資源部《采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓（變更）登記（非汽油類）服務(wù)指南》，自然資源部頒發(fā)采礦許可證的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批所需材料為：

審批和生效

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。